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德国同意组建内阁“放眼世界”是怎么回事?这个世界是怎么想的?

德国基民盟/基社盟(同盟党)和社会民主党7日达成联合组阁协议。这份将近180页的联合执政计划文件是德国主流政治中“中右翼”和“中左翼”阵营妥协的结果。尽管它仍然需要社会民主党46万成员的投票,但它基本上勾勒了德国新政府的国内外政策方向。

德国的欧洲邻国和世界上其他国家将如何解释这一协议中体现的“世界观”?[新旧欧洲各有喜怒哀乐]德国资深专家、上海外国语大学党委书记江峰博士表示,法国和欧盟欢迎内阁组建协议中的欧洲政策部分,但法国似乎有点“沮丧”。法国总统伊曼纽尔·埃尔马克·朗振兴欧洲的宏伟蓝图,尤其是欧元区改革计划,并没有得到充分体现。

另一方面,德国的联合计划特别指出了德国和波兰之间和解对欧洲一体化的重要性。

“德国与两个东欧国家波兰和匈牙利的关系近年来经历了起伏,这给欧盟蒙上了阴影。要推动欧洲向前发展,必须稳定东欧,这也关系到德国至关重要的地理利益。

“上海以外欧盟研究中心的研究员新华副教授认为,德国和法国之间最终会有一定程度的妥协。

“法国很有创造力,但它缺乏执行力。德国是一个实干家,需要将其付诸实践。

进入“英国退出欧盟”轨道后,英国逐渐向美国靠拢。然而,德国、欧盟和美国之间的裂痕尚未弥合。很难在德国和英国之间建立更深层次的互信与合作。

然而,中欧、东欧和德国之间的冲突很难在短期内解决。波兰和匈牙利因在难民分配和国内司法改革等问题上与欧盟政策冲突而受到欧盟警告。

另一方面,自2011年以来,波兰、匈牙利和中国在中国与中东欧“16+1”框架下的合作已经进入轨道,德国对波兰和欧洲的“自由意志”感到不满。

法国上海外贸部的王文新教授表示,法国主流媒体报道了一个更为普遍的观点:德国内阁组建协议实现了权力重组,左倾社会民主党获得了更多的实权,并与右倾联合党结成伙伴关系。这种“不左不右”的德国政府立场更符合马克龙(Macron)领导的“中间派”政府,也有利于欧洲一体化。法德关系和欧洲局势不会有实质性变化。

然而,内阁部长将对具体政策的实施产生重大影响。

最有争议、最有可能困扰法国和欧洲的是巴伐利亚执政的巴伐利亚社会联盟主席霍斯特·塞霍夫(Horst seehofer)可能成为内政部长,给德国和欧洲的移民政策带来不确定性。

安格拉·默克尔(Angela Merkel)在上届总理任期内领导CDU最具争议的举措是,2015年决定向中东和北非国家的难民开放自己的国家,并推动欧盟向成员国分配难民“配额”。

虽然基督教团结联盟是CDU的姐妹党,但塞霍弗一直反对默克尔的难民政策,坚持限制移民和难民到德国的人数,特别是来自土耳其和其他中东和北非国家的穆斯林移民,认为他们很难融入德国社会。

[欧洲第一关注中国]中德人文交流中心副主任毛晓红表示,组阁协议提出,德国将努力增强欧盟的竞争力和投资吸引力,促进欧盟内部的公正和公平,“欧洲必须更加独立、更加积极,更多地掌握自己的命运。”

德国组阁协议宣布后,欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)欣慰地表示:“我从未见过任何国家的执政协议如此重视欧盟,“欧洲”一词在组阁协议中出现过312次。

相比之下,根据毛晓红的统计,“德国”一词在协议中只出现了222次。

不过,毛晓红解释说,德国在对外关系中仍将依赖美国,因此协议指出,德国将继续巩固跨大西洋伙伴关系,并将美国和加拿大视为“价值观和利益共同体”。

内阁组建协议将亚洲视为一个潜在冲突更大的地区。

在谈到日本和韩国时,该协议指出,德国将继续与日本和韩国保持和发展“密切和经证实的共同价值观伙伴关系”。

谈到中欧和中德关系,德国组阁协议将“一个强大的中国”列为振兴欧洲的三大外部/国家因素之一,指出由于中国日益增强的地缘战略影响力,特别是“中国的经济发展是德国经济的一个巨大机遇”,德国需要更加关注如何建立中德关系。关于中德和中欧相互开放市场的问题,协议强调以保护德欧共同战略利益为标准,如确定中国“一带一路”倡议对德欧的“机遇和风险”,给出统一的“欧洲答案”。

毛晓红表示,德国认为中国与波兰、匈牙利等中欧和东欧国家的经贸合作需要符合欧盟的相关规则,因此强调“欧洲的答案”,并将利用德国和欧盟的金融工具确保中欧国家市场的“平等开放”。

新华解释道:“一方面,德国仍然希望分享中国巨大的规模和快速的经济增长。另一方面,德国对中国的国力增强持谨慎态度,并要求澄清和保护欧洲的战略利益。

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